山東明泉新材料科技有限公司
突發(fā)水環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案
編制單位: 山東明泉新材料科技有限公司
編 制 人: 劉 松、呂永新、賀 衛(wèi)、李玉超、崔興龍
李 濤、婁存生、王春麗、李 濤
發(fā) 布 人: 孫志田
批準(zhǔn)日期: 2017年7月 日
執(zhí)行日期: 2017年7月 日
山東明泉新材料科技有限公司
編制日期:二O一七年七月
1.1 風(fēng)險分析
水質(zhì)超標(biāo)類型主要有水處理崗位排水出口及總口在線監(jiān)測氨氮、COD超標(biāo)。超標(biāo)廢水流入章齊渠進入小清河流域造成環(huán)保事故。其中COD指標(biāo)為公司控制重點。
(1) Ⅰ級事件
1) 生產(chǎn)事故造成在線監(jiān)測超標(biāo)2倍以上。
2) 超標(biāo)事故失去控制,事故擴大,上報集團安委辦以上級別部門。
(2) Ⅱ級事件
在線監(jiān)測偶爾發(fā)生超標(biāo)
(3) Ⅲ級事件
現(xiàn)場發(fā)生小范圍泄露,可能威脅排水穩(wěn)定合格。
(1)預(yù)防為主。把環(huán)境污染突發(fā)事件預(yù)防作為應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,高效、有序應(yīng)對。
(2)分級負(fù)責(zé)。把統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)與各部門分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,達到指揮便捷、反應(yīng)快速的要求。
山東明泉新材料科技有限公司應(yīng)急組織機構(gòu)圖見綜合應(yīng)急預(yù)案。
3.1主要應(yīng)急工作部門職責(zé):
3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
(1) 負(fù)責(zé)下達預(yù)警和預(yù)警解除指令;下達突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案啟動和終止指令;
(2) 負(fù)責(zé)突發(fā)事件相關(guān)信息的接收和上報,向集團相關(guān)部門報告或請示應(yīng)急救援工作;
(3) 提出事故處理意見以及方案安排。
(4) 審定環(huán)境污染應(yīng)急處置方案。
3.1.2安全環(huán)保事業(yè)部:
(1) 在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭組織環(huán)境污染事件應(yīng)急救援工作;
(2) 按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,組織制定現(xiàn)場環(huán)境污染應(yīng)急處置方案;
(3) 指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境污染處置等工作;
(4) 應(yīng)急結(jié)束后,負(fù)責(zé)組織環(huán)境污染調(diào)查前的準(zhǔn)備工作;
(5) 負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
3.1.3生產(chǎn)事業(yè)部:
(1) 接收環(huán)境污染突發(fā)事件信息,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,請示應(yīng)急救援預(yù)案的啟動;
(2) 按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,做好突發(fā)事件的上傳和各部門的應(yīng)急指令的傳達;
(3) 合理安排水處理崗位運行調(diào)整,將污染事故控制到最低。
(4) 生產(chǎn)事故的安全環(huán)保處理以及生產(chǎn)廢水的協(xié)調(diào)排放。
3.1.4技術(shù)事業(yè)部:
(1) 做好公司水處理運行技術(shù)指導(dǎo)工作;
(2) 水質(zhì)化驗分析監(jiān)控工作
(3) 負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
3.1.5事發(fā)事業(yè)部技術(shù)組
(1) 為現(xiàn)場應(yīng)急工作提出建議和應(yīng)急救援處置措施,提供應(yīng)急技術(shù)支持;
(2) 參與制定應(yīng)急救援方案;
(3) 對突發(fā)事件可能產(chǎn)生的后果、社會影響進行分析,對存在的次生災(zāi)害進行評估,為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急事件恢復(fù)的建議和相關(guān)需要的信息;
(4) 負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
3.1.6相關(guān)事業(yè)部
(1) 及時處理污染事故,及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報、請示并落實指令;
(2) 參與制定應(yīng)急處置方案;
(3) 按照總體應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
4.1 危險源監(jiān)控
公司建立健全危險源監(jiān)控制度。根據(jù)環(huán)境污染突發(fā)事件的特點,以事發(fā)單位為主體,結(jié)合集團相關(guān)企業(yè)和依托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門力量,建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),劃分監(jiān)測區(qū)域,配備專兼職監(jiān)測人員,對可能導(dǎo)致環(huán)境污染突發(fā)事件以及由于其他突發(fā)事件導(dǎo)致環(huán)境污染突發(fā)事件的危險源進行監(jiān)測。針對環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)制定具體的應(yīng)對措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早報告、早處置。
安排專人負(fù)責(zé)在線監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)的查看,及時掌握外排水情況。在線監(jiān)測由調(diào)度、水處理崗位負(fù)責(zé),每二小時記錄一次并做手動分析。各排水口,每二小時記錄一次并做手動分析,有問題及時反饋生產(chǎn)事業(yè)部及職能部門領(lǐng)導(dǎo)。
4.2 預(yù)警行動
4.2.1 預(yù)警條件
發(fā)生Ⅱ級以上環(huán)境污染突發(fā)事件時,啟動預(yù)警程序。
4.2.2 預(yù)警程序
生產(chǎn)事業(yè)部:
(1) 接到預(yù)警后,立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,啟動預(yù)案工作;
(2) 按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,及時查找水質(zhì)超標(biāo)原因,并及時聯(lián)系調(diào)節(jié)處理,通知有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備;
(3) 負(fù)責(zé)生產(chǎn)排水、調(diào)整的調(diào)度聯(lián)系。
安全環(huán)保事業(yè)部:
(1) 密切關(guān)注事件發(fā)展情況,及時向相關(guān)單位發(fā)布預(yù)警信息;
(2) 查找水質(zhì)超標(biāo)原因,分析事態(tài)的緊急程度和發(fā)展趨勢,通知相關(guān)單位;提出處理建議并按照安排落實。
(3) 組織環(huán)境污染應(yīng)急事件可能需要應(yīng)急物資的協(xié)調(diào)。
4.2.3 預(yù)警解除
當(dāng)突發(fā)事件危險已經(jīng)消除,經(jīng)過應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評估確認(rèn)后,適時下達預(yù)警解除指令,生產(chǎn)事業(yè)部將指令信息及時傳達至各相關(guān)職能部門和有關(guān)單位。
發(fā)生Ⅱ級及以上在線監(jiān)測預(yù)警事件后,事發(fā)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即采用電話、手機、網(wǎng)絡(luò)等通訊形式報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,同時報安全環(huán)保事業(yè)部。發(fā)布預(yù)警。
廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組24小時應(yīng)急值班電話為:0531-83255119
5.3 報告內(nèi)容
5.3.1發(fā)生Ⅱ級及以上在線監(jiān)測預(yù)警時應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
(1) 環(huán)境事件類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、環(huán)境污染因子、人員受害情況、對周邊環(huán)境的污染、危害程度及范圍;
(2) 事故簡要經(jīng)過,以及潛在的發(fā)展趨勢和發(fā)展趨勢;
(3) 應(yīng)急處置情況;
(4) 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人名單和聯(lián)系方式;
5.3.2 在處理過程中,事發(fā)單位應(yīng)及時掌握事態(tài)發(fā)展情況,并隨時用電話、手機等方式,向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
(1) 環(huán)境污染突發(fā)事件的發(fā)展與變化情況;
(2) 處置進程以及下一步處置安排;
5.3.3 在環(huán)境污染突發(fā)事件處置完畢后,事發(fā)單位應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送事件處置結(jié)果,報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
(1) 突發(fā)環(huán)境事件潛在或間接的危害可能、社會影響;
(2) 有無次生及衍生事件發(fā)生;
(3) 以后對類似事件的防范和處置建議。
6.1 響應(yīng)分級
根據(jù)突發(fā)事件分級,應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)。
Ⅰ級響應(yīng):發(fā)生Ⅰ級突發(fā)事件時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進行應(yīng)急響應(yīng),開展應(yīng)急的組織和協(xié)調(diào)工作,并向政府部門匯報請求救援。
Ⅱ級響應(yīng):發(fā)生Ⅱ級突發(fā)事件時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進行應(yīng)急響應(yīng),開展應(yīng)急的組織、協(xié)調(diào)和現(xiàn)場處置工作;公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警,進行應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
Ⅲ級響應(yīng):發(fā)生Ⅲ級突發(fā)事件時,由值班調(diào)度指揮,初期的指揮由班長/安全員,或現(xiàn)場在場最高職務(wù)人員組織指揮應(yīng)急處置。
6.2 響應(yīng)啟動
符合以下條件之一時,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定,啟動應(yīng)急響應(yīng)程序:
(1) 發(fā)生Ⅲ級環(huán)境污染突發(fā)事件:可能發(fā)生小范圍或有少量化學(xué)危險品泄漏事件;
(2) 發(fā)生Ⅱ級環(huán)境污染突發(fā)事件:儲罐區(qū)以外場所小面積泄露著火事故;0.5-1噸甲醇泄漏事故;
(3)發(fā)生Ⅰ級環(huán)境污染突發(fā)事件:發(fā)生重大泄露事故。
6.3響應(yīng)程序
6.3.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
(1) 召開會議,宣布進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài);
(2) 通報事件情況,研究部署應(yīng)急救援相關(guān)工作
(3) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派駐現(xiàn)場人員與車間應(yīng)急小組聯(lián)合開展應(yīng)急救援工作;
(4) 宣布解除應(yīng)急狀態(tài),安排善后工作。
6.3.2 應(yīng)急職能部門職責(zé)
(1) 生產(chǎn)事業(yè)部及時收集現(xiàn)場應(yīng)急處置動態(tài)資料,向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并傳達應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令;
(2) 按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令,安全環(huán)保事業(yè)部到達指定地點;
(3) 按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令,生產(chǎn)事業(yè)部及時處理事故,協(xié)調(diào)生產(chǎn)廢水排放。
(4) 相關(guān)車間向現(xiàn)場派出人員,參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;
(5) 安全環(huán)保事業(yè)部指導(dǎo)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測;
6.3.3事發(fā)事業(yè)部技術(shù)組
(1) 按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令,趕赴現(xiàn)場;
(2) 根據(jù)現(xiàn)場情況,為修正現(xiàn)場處置方案提供技術(shù)支持;
(3) 對事件情況進行綜合分析和趨勢預(yù)測;
(4) 執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的其他任務(wù)。
6.3.4設(shè)備事業(yè)部:
(1) 根據(jù)突發(fā)事件情況,參與制定應(yīng)急處置措施;
(2) 負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中,所需設(shè)備及特種裝備的提出、聯(lián)系。
6.3.5公司其它事業(yè)部:
按照總體應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工,完成公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的指令。
6.4.1 現(xiàn)場應(yīng)急處置
(一)超出內(nèi)控指標(biāo)
外排水取樣做數(shù)超標(biāo)(COD:40mg/l;NH3-N:2 mg/l)及時查找原因并按程序匯報,直至問題解決。校對在線監(jiān)測。
(二)在線檢測超標(biāo)兩倍以下
關(guān)死在線監(jiān)測處閘門,立即停止外排并查找原因并匯報,將超標(biāo)的廢水導(dǎo)入事故池,用反滲透濃水沖洗排水溝,生物指示池內(nèi)的水要及時置換好。超標(biāo)廢水先回收利用至生產(chǎn)系統(tǒng),無法回收的排至水處理崗位消化。事發(fā)單位及時反饋并制定相關(guān)防范措施。
(二)在線檢測超標(biāo)兩倍以上
關(guān)死在線監(jiān)測處閘門,立即停止外排并查找原因并匯報,將超標(biāo)的廢水導(dǎo)入事故池,生物指示池關(guān)閉,池內(nèi)的水要及時置換好。超標(biāo)廢水先回收利用至生產(chǎn)系統(tǒng),無法回收的排至終端水處理消化。立即向上級環(huán)保部門匯報。
6.4.2 應(yīng)急處置要點
按照環(huán)境污染突發(fā)事件的類別和特點,根據(jù)實地情況,采取但不限于以下相應(yīng)的處置措施。
6.4.2.1突發(fā)水環(huán)境污染事件的處理
(1) 采取有效措施,盡快切斷污染源,可以通過圍堵事故區(qū)域防止泄露物質(zhì)進入水體,若有圍堰關(guān)閉出口閥門;
(2) 迅速布點監(jiān)測,在第一時間確定污染物種類和濃度,出具監(jiān)測數(shù)據(jù)。在事故區(qū)所在分支水溝與總排水溝的匯合點之前,取樣分析氨氮、COD、PH值等因子。同時監(jiān)控總排口排水水質(zhì),采取人工檢測和在線監(jiān)測相結(jié)合的辦法高頻次監(jiān)控;測量水體流速,估算污染物轉(zhuǎn)移、擴散速率;
(3) 針對特征污染物質(zhì),采取有效措施使之被有效攔截、吸收、稀釋、分解,把受污染嚴(yán)重的水體(超標(biāo)兩倍以上)進行回收處理,采用溝渠導(dǎo)流和水泵輸送的方式全部回收,減少污染廢水的排放,降低水環(huán)境污染;
(4) 嚴(yán)防飲水中毒事件的發(fā)生,若發(fā)生飲水中毒,及時做好對中毒人員的救治工作;
(5)將收集的超標(biāo)廢水打入水處理崗位進行處理合格后排放。
6.5 應(yīng)急狀態(tài)解除
當(dāng)現(xiàn)場周邊環(huán)境污染已經(jīng)得到有效控制,環(huán)境污染隱患基本消除;次生、衍生事故隱患已經(jīng)得到有效控制,經(jīng)過評估確認(rèn)后,并經(jīng)主管部門同意,提出解除現(xiàn)場應(yīng)急狀態(tài)的建議,向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好事故調(diào)查的準(zhǔn)備工作。
(1) 事發(fā)單位盡快組織生產(chǎn),超出能力的,上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。
(2) 安全環(huán)保事業(yè)部編制環(huán)境突發(fā)事件調(diào)查報告,并上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(3) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案進行評估,并及時修訂。
公司建立健全有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng),并大力發(fā)展視頻遠程傳輸技術(shù),保障救援現(xiàn)場搶險指揮部和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間的通信暢通。
(1)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(生產(chǎn)調(diào)度中心)實行24小時值班制度。
(2) 公司應(yīng)急值班電話必須24小時專人值守,及時接收和傳達災(zāi)害信息,保證聯(lián)系通暢。
(3) 為防止通訊設(shè)施癱瘓,要根據(jù)需要,配備必要的應(yīng)急專用通訊設(shè)備,并做好設(shè)備維護和使用培訓(xùn)工作,確保受災(zāi)時指揮中心與各單位之間聯(lián)系的暢通。
7.2 應(yīng)急隊伍
根據(jù)應(yīng)急需要,公司組建適當(dāng)規(guī)模的專職和兼職應(yīng)急搶險救援隊伍,參加應(yīng)急演練和搶險救援工作。
7.3 應(yīng)急物資與裝備
按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備應(yīng)急設(shè)施、物資,通過現(xiàn)有資源整合、針對性購置等方式,加強環(huán)境應(yīng)急預(yù)警、環(huán)境應(yīng)急安全防護、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等系統(tǒng)建設(shè),保障環(huán)境應(yīng)急救援資源的共享和需求。
建立健全應(yīng)急物資儲備和社會救援物資為輔的物資保障體系,建立應(yīng)急物資動態(tài)管理制度。
7.4 應(yīng)急監(jiān)測
(1)公司加強應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急處置的能力,保證環(huán)境污染突發(fā)事件的有效處置。
(2) 在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下,應(yīng)急救援應(yīng)與當(dāng)?shù)卣浜希玫疆?dāng)?shù)丨h(huán)保、公安、醫(yī)療、交通、氣象等部門的技術(shù)支持。
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