山東明泉新材料科技有限公司
突發(fā)大氣環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
編制單位： 山東明泉新材料科技有限公司
編 制 人： 劉 松、呂永新、賀 衛(wèi)、李玉超、崔興龍
李 濤、婁存生、王春麗、李 濤
發(fā) 布 人： 孫志田
批準(zhǔn)日期： 2017年7月 日
執(zhí)行日期： 2017年7月 日
山東明泉新材料科技有限公司
編制日期：二O一七年七月
1.1 風(fēng)險(xiǎn)分析
煙氣超標(biāo)類型主要有鍋爐煙氣脫硫監(jiān)測(cè)二氧化硫、煙塵、氮氧化物超標(biāo)。異常超標(biāo)煙氣直接排入大氣造成環(huán)保事故。中心火炬異常造成系統(tǒng)廢氣未燃燒，出現(xiàn)系統(tǒng)廢氣中CO、甲醇、二甲醚、甲烷、乙烷排入大氣造成環(huán)保事故。其中二氧化硫、氮氧化物、煙塵指標(biāo)為公司控制重點(diǎn)。其它風(fēng)險(xiǎn)因子煤氣、等泄露、著火污染物進(jìn)入大氣，對(duì)周邊環(huán)境及人體健康造成影響的突發(fā)狀況。
1.2 事件分級(jí)
一 、Ⅰ級(jí)事件
（1)生產(chǎn)事故造成在線監(jiān)測(cè)超標(biāo)2倍以上以上。
（2) 泄露、著火事故失去控制擴(kuò)大，上報(bào)集團(tuán)安委辦以上級(jí)別部門。
(3）環(huán)境大氣嚴(yán)重污染霧霾天氣事件
二、 Ⅱ級(jí)事件
（1)在線監(jiān)測(cè)超標(biāo)2倍以下
（2)發(fā)生較小泄露、著火，可控制在事業(yè)部解決
三、Ⅲ級(jí)事件
（1)在線監(jiān)測(cè)偶爾發(fā)生超標(biāo)
（2)發(fā)生較小泄露、著火，可控制在崗位解決
(1)預(yù)防為主。把環(huán)境污染突發(fā)事件預(yù)防作為應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，高效、有序應(yīng)對(duì)。
(2)分級(jí)負(fù)責(zé)。把統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)與各部門分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，達(dá)到指揮便捷、反應(yīng)快速的要求。
山東明泉科技新材料有限公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖見(jiàn)綜合應(yīng)急預(yù)案。
3.1主要應(yīng)急工作部門職責(zé)：
3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
(1) 負(fù)責(zé)下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令；下達(dá)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；
(2) 負(fù)責(zé)突發(fā)事件相關(guān)信息的接收和上報(bào)，向集團(tuán)相關(guān)部門報(bào)告或請(qǐng)示應(yīng)急救援工作；
(3) 提出事故處理意見(jiàn)以及方案安排。
(4) 審定環(huán)境污染應(yīng)急處置方案。
3.1.2安全環(huán)保事業(yè)部：
(1) 在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭組織環(huán)境污染事件應(yīng)急救援工作；
(2) 按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織制定現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染應(yīng)急處置方案；
(3) 指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)及環(huán)境污染處置等工作；
(4) 應(yīng)急結(jié)束后，負(fù)責(zé)組織環(huán)境污染調(diào)查前的準(zhǔn)備工作；
(5) 負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
3.1.3生產(chǎn)事業(yè)部：
(1) 接收環(huán)境污染突發(fā)事件信息，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，請(qǐng)示應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)；
(2) 按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好突發(fā)事件的上傳和各部門的應(yīng)急指令的傳達(dá)；
(3) 合理安排鍋爐、煙氣脫硫或精餾崗位的運(yùn)行，將污染事故控制到最低。
(4) 生產(chǎn)事故的環(huán)保處理以及生產(chǎn)廢氣的協(xié)調(diào)排放。
3.1.4技術(shù)事業(yè)部：
(1) 做好公司鍋爐、煙氣脫硫或精餾崗位運(yùn)行技術(shù)指導(dǎo)工作；
(2)污染物的化驗(yàn)分析監(jiān)控工作
(3) 負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
3.1.5 事發(fā)事業(yè)部技術(shù)組
(1) 為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提出建議和應(yīng)急救援處置措施，提供應(yīng)急技術(shù)支持；
(2) 參與制定應(yīng)急救援方案；
(3) 對(duì)突發(fā)事件可能產(chǎn)生的后果、社會(huì)影響進(jìn)行分析，對(duì)存在的次生災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急事件恢復(fù)的建議和相關(guān)需要的信息；
(4) 負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
3.1.6相關(guān)事業(yè)部
(1) 及時(shí)處理污染事故，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；
(2) 參與制定應(yīng)急處置方案；
(3) 按照總體應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控
公司建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控制度。根據(jù)環(huán)境污染突發(fā)事件的特點(diǎn)，以事業(yè)部為主體，結(jié)合公司相關(guān)企業(yè)和依托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門力量，建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，配備專兼職監(jiān)測(cè)人員，對(duì)可能導(dǎo)致環(huán)境污染突發(fā)事件以及由于其它突發(fā)事件導(dǎo)致環(huán)境污染突發(fā)事件的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)。針對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)制定具體的應(yīng)對(duì)措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早報(bào)告、早處置。
鍋爐、煙氣脫硫、精餾崗位監(jiān)控DCS控制系統(tǒng)，數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)。同時(shí)，調(diào)度看好在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，有問(wèn)題及時(shí)反饋生產(chǎn)事業(yè)部及各職能部門領(lǐng)導(dǎo)。
4.2 預(yù)警行動(dòng)
發(fā)生Ⅲ級(jí)以上環(huán)境污染突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警程序。
生產(chǎn)事業(yè)部：
(1) 接到預(yù)警后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，啟動(dòng)預(yù)案工作；
(2) 按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，及時(shí)查找污染物超標(biāo)原因，并及時(shí)聯(lián)系調(diào)節(jié)處理，通知有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備；
(3) 負(fù)責(zé)生產(chǎn)調(diào)整的調(diào)度聯(lián)系。
安全環(huán)保事業(yè)部：
(1) 密切關(guān)注事件發(fā)展情況，及時(shí)向相關(guān)單位發(fā)布預(yù)警信息；
(2) 查找污染物超標(biāo)原因，分析事態(tài)的緊急程度和發(fā)展趨勢(shì)，通知相關(guān)單位；提出處理建議并按照安排落實(shí)。
(3) 組織環(huán)境污染應(yīng)急事件可能需要應(yīng)急物資的協(xié)調(diào)。
當(dāng)突發(fā)事件危險(xiǎn)已經(jīng)消除，經(jīng)過(guò)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估確認(rèn)后，適時(shí)下達(dá)預(yù)警解除指令，生產(chǎn)事業(yè)部將指令信息及時(shí)傳達(dá)至各相關(guān)職能部門和有關(guān)單位。
5.1 報(bào)告程序
發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上在線監(jiān)測(cè)預(yù)警事件后，所在事業(yè)部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即采用電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等通訊形式報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)報(bào)安全環(huán)保事業(yè)部。發(fā)布預(yù)警。
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組24小時(shí)應(yīng)急值班電話為：0531-83255119
5.3 報(bào)告內(nèi)容
5.3.1發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上在線監(jiān)測(cè)預(yù)警時(shí)所在事業(yè)部應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
(1)環(huán)境事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、環(huán)境污染因子、人員受害情況、對(duì)周邊環(huán)境的污染、危害程度及范圍
(2) 事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，以及潛在的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)；
(3) 應(yīng)急處置情況；
(4) 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人名單和聯(lián)系方式；
5.3.2 在處理過(guò)程中，事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況，并隨時(shí)用電話、手機(jī)等方式，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
(1) 環(huán)境污染突發(fā)事件的發(fā)展與變化情況；
(2) 處置進(jìn)程以及下一步處置安排；
5.3.3 在環(huán)境污染突發(fā)事件處置完畢后，事發(fā)單位應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送事件處置結(jié)果，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
(1) 突發(fā)環(huán)境事件潛在或間接的危害可能、社會(huì)影響；
(2) 有無(wú)次生及衍生事件發(fā)生；
(3) 以后對(duì)類似事件的防范和處置建議。
6.1 響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)公司突發(fā)事件分級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
Ⅲ級(jí)響應(yīng)：接到上級(jí)部門下達(dá)啟動(dòng)重污染天氣Ⅲ級(jí)預(yù)警的通知，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展應(yīng)急的組織和協(xié)調(diào)工作。安全環(huán)保事業(yè)部匯報(bào)總經(jīng)理，通告環(huán)保狀況，由生產(chǎn)事業(yè)部安排Ⅲ級(jí)預(yù)案停1臺(tái)130噸鍋爐，限產(chǎn)40%。
Ⅱ級(jí)響應(yīng)：停1臺(tái)130噸鍋爐，幷減負(fù)荷運(yùn)行，限產(chǎn)50%。同時(shí)摻燒低硫煤并加大灑水力度降低揚(yáng)塵。
Ⅰ級(jí)響應(yīng)：全公司做安全處理后全部停車；發(fā)生級(jí)突發(fā)大氣污染事件時(shí)，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展應(yīng)急的組織、協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
6.2 響應(yīng)啟動(dòng)
符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序：
(1) 發(fā)生Ⅰ級(jí)環(huán)境污染突發(fā)事件；
(2) 發(fā)生Ⅱ級(jí)環(huán)境污染突發(fā)事件；
（3）發(fā)生Ⅲ級(jí)環(huán)境污染突發(fā)事件。
6.3響應(yīng)程序
6.3.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
(1) 召開(kāi)會(huì)議，宣布進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)；
(2) 通報(bào)事件情況，研究部署應(yīng)急救援相關(guān)工作
(3) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派駐現(xiàn)場(chǎng)人員與所在事業(yè)部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)急救援工作；
(4) 宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，安排善后工作。
6.3.2 應(yīng)急職能部門職責(zé)
(1) 生產(chǎn)事業(yè)部及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)資料，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令；
(2) 按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，安全環(huán)保事業(yè)部到達(dá)指定地點(diǎn)；
(3) 按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，生產(chǎn)事業(yè)部及時(shí)處理事故，協(xié)調(diào)生產(chǎn)及煙氣排放。
(4) 相關(guān)事業(yè)部向現(xiàn)場(chǎng)派出人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；
(5)安全環(huán)保事業(yè)部指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)；
6.3.3 事發(fā)事業(yè)部技術(shù)組
(1) 按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，趕赴現(xiàn)場(chǎng)；
(2) 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，為修正現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供技術(shù)支持；
(3) 對(duì)事件情況進(jìn)行綜合分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)；
(4) 執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他任務(wù)。
6.3.4設(shè)備事業(yè)部：
(1) 根據(jù)突發(fā)事件情況，參與制定應(yīng)急處置措施；
(2) 負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中，所需設(shè)備及特種裝備的提出、聯(lián)系。
6.3.5公司其它事業(yè)部：
按照總體應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，完成公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令。
6.4.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置
(一)偶爾出現(xiàn)指標(biāo)
鍋爐、煙氣脫硫及時(shí)查找原因并按程序匯報(bào)，直至問(wèn)題解決。及時(shí)校對(duì)在線監(jiān)測(cè)。
（二）在線檢測(cè)超標(biāo)兩倍以上
立即查找原因并匯報(bào)，煙氣脫硫加大氨水用量、沖洗除霧器、調(diào)整加大脫硝噴氨量，采取緊急措施使污染物排放濃度降至最低。原料車間改燒白煤沫等低硫煤。
（三）大風(fēng)及過(guò)往車輛帶起揚(yáng)塵時(shí)，加強(qiáng)灑水等降塵措施。
（四）霧霾等重污染天氣如果限產(chǎn)，聯(lián)系生產(chǎn)事業(yè)部落實(shí)。
（五）其它污染發(fā)生泄漏時(shí)，立即切斷輸送管道進(jìn)行堵漏，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)洗消。
6.4.2 應(yīng)急處置要點(diǎn)
按照環(huán)境污染突發(fā)事件的類別和特點(diǎn)，根據(jù)實(shí)地情況，采取但不限于以下相應(yīng)的處置措施。
6.4.2.1突發(fā)大氣環(huán)境污染事件的處理
(1) 采取有效措施，盡快切斷污染源；
(2) 迅速布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，在第一時(shí)間確定污染物種類和濃度，出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；測(cè)量煙氣流量，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散速率；
(3) 針對(duì)特征污染物質(zhì)，采取有效措施降低大氣環(huán)境中污染物質(zhì)的濃度；
6.5 應(yīng)急狀態(tài)解除
當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境污染已經(jīng)得到有效控制，環(huán)境污染隱患基本消除；次生、衍生事故隱患已經(jīng)得到有效控制，經(jīng)過(guò)評(píng)估確認(rèn)后，并經(jīng)主管部門同意，提出解除現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急狀態(tài)的建議，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好事故調(diào)查的準(zhǔn)備工作。
(1) 事發(fā)單位盡快組織生產(chǎn)，超出能力的，上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。
(2) 安全環(huán)保事業(yè)部編制環(huán)境突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告，并上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(3) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂。
公司建立健全有線、無(wú)線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并大力發(fā)展視頻遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)，保障救援現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間的通信暢通。
(1)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（生產(chǎn)調(diào)度中心）實(shí)行24小時(shí)值班制度。
(2) 公司應(yīng)急值班電話必須24小時(shí)專人值守，及時(shí)接收和傳達(dá)災(zāi)害信息，保證聯(lián)系通暢。
(3) 為防止通訊設(shè)施癱瘓，要根據(jù)需要，配備必要的應(yīng)急專用通訊設(shè)備，并做好設(shè)備維護(hù)和使用培訓(xùn)工作，確保受災(zāi)時(shí)指揮中心與各單位之間聯(lián)系的暢通。
7.2 應(yīng)急隊(duì)伍
根據(jù)應(yīng)急需要，公司組建適當(dāng)規(guī)模的專職和兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，參加應(yīng)急演練和搶險(xiǎn)救援工作。
7.3 應(yīng)急物資與裝備
按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備應(yīng)急設(shè)施、物資，通過(guò)現(xiàn)有資源整合、針對(duì)性購(gòu)置等方式，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)警、環(huán)境應(yīng)急安全防護(hù)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)建設(shè)，保障環(huán)境應(yīng)急救援資源的共享和需求。
建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備和社會(huì)救援物資為輔的物資保障體系，建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理制度。
7.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè)
(1)公司加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急處置的能力，保證環(huán)境污染突發(fā)事件的有效處置。
(2) 在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，應(yīng)急救援應(yīng)與當(dāng)?shù)卣浜希玫疆?dāng)?shù)丨h(huán)保、公安、醫(yī)療、交通、氣象等部門的技術(shù)支持。
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